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中共贺州学院委员会关于巡视整改情况的通报

发布时间:2021-11-05 19:44:33  作者:  编辑:董治安  来源:  浏览量:

自治区党委第一巡视组于2020年9月25日至2021年1月22日,对贺州学院党委进行了为期4个月的常规巡视,并于2021年4月1日向学校党委反馈巡视意见。学校党委高度重视巡视整改工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察广西和清华大学等地方和高校时的重要讲话精神,根据自治区党委关于做好巡视整改工作的有关要求,针对自治区党委第一巡视组巡视学校反馈问题以及自治区党委巡视高校发现的共性问题,结合党史学习教育,以讲政治的高度,认真做好巡视“后半篇文章”依照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定,现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起整改主体责任

巡视整改以来,学校党委先后召开1次专题民主生活会、6次党委常委会会议、11次巡视整改工作领导小组会议、21次专题工作推进会,深入研究推动巡视整改工作。学校党委将巡视反馈意见4大方面、16个问题结合自治区党委巡视高校发现的共性问题以及学校实际,梳理具体整改问题34项,制定整改措施113项,逐项逐条明确负责领导、牵头单位、责任单位和完成时限。

截至115日,113项整改措施已经完成104项,基本完成9项,完成率为92%。制定出台规章制度29工作方案9个、责任清单2个,正在制定规章制度4个。自治区党委巡视组移交的问题线索,已全部办结。同时开展了选人用人意识形态督查两个专项整改

(一)明确指导思想,统一认识与行动

明确政治责任。4月1日反馈会后,学校党委第一时间召开党委常委会会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对《自治区党委第一巡视组关于巡视贺州学院党委的反馈意见》《贺州学院选人用人巡视检查反馈意见》《关于对贺州学院党委意识形态工作责任制落实情况开展监督检查的反馈意见》进行专题学习研究。明确学校党委书记落实整改工作第一责任人责任,班子成员把落实整改工作主体责任作为共同的政治责任,坚持以上率下,主动担当作为,高标准严要求持续深入做好巡视整改工作

提高思想认识。学校党委抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,坚持问题导向,自觉对标对表贯彻落实党中央和自治区党委的有关决策部署,针对巡视反馈问题以及自治区党委巡视高校发现的共性问题,从思想上查找根源,从行动上查找差距,明确整改方向,提出整改措施。

统一整改行动。4月21日,学校召开了全校巡视整改工作动员会,学校党委书记梁丁丁作巡视整改动员工作讲话,强调要坚决贯彻落实自治区党委关于巡视整改的部署要求,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡视反馈问题整改彻底、整改到位,促进学校事业高质量发展。以高度的政治自觉、坚定的政治态度、过硬的政治能力、严明的政治纪律、优良的政治作风,深入推进全面从严治党,加快推进特色鲜明的高水平地方应用型大学建设,努力在融入新发展格局中实现更大作为。

(二)精心研究部署,深入推进巡视整改

制订工作方案。学校党委研究制定了《中共贺州学院委员会巡视整改工作方案》,明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改任务、整改原则和整改要求,以巡视反馈问题、意见建议以及自治区党委巡视高校发现的共性问题为依据制定任务清单,分解了巡视整改任务,明确了巡视整改工作的时间表、路线图,确保整改责任见人见事。

加强组织保障。学校党委成立了巡视整改工作领导小组,下设办公室,统筹推进巡视整改工作,研究部署整改工作的重大事项,为顺利推进整改工作提供了组织保障。办公室形成周例会制度,有针对性地督促推进各责任单位的巡视整改工作。各责任单位每周向办公室报告整改工作进度,全校以上下联动、相互协作,构建了高效有序的整改工作体系。

主动破解难题。校党委书记切实履行整改工作第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。整改期间,校党委书记逐一与党委领导班子成员及整改任务牵头部门负责人开展专题谈话,认真听取整改思路,对整改措施的制定和落实提出了具体意见。同时,针对整改过程中各责任单位遇到的问题和困难,进行专题研究,亲自协调。约谈整改进展缓慢、效果欠佳的二级单位负责人,责成改进,确保整改工作落实到位。

(三)坚持问题导向,形成整改工作合力

开好民主生活会。4月30日,学校召开党委领导班子巡视整改专题民主生活会,班子围绕巡视反馈意见认真查摆存在问题,深刻剖析问题产生原因,明确改进措施和努力方向。班子成员逐一作个人对照检查,自觉把思想、职责和工作摆进去,查问题、找根源、领责任,提出整改措施。

建立健全体制机制。在整改过程中,学校党委高度重视制度建设,建立巩固整改成效的长效机制。例如,出台《贺州学院党委(二级党组织)理论学习中心组巡听旁听制度》,推进学习制度化、规范化、常态化建设;修订《中共贺州学院委员会意识形态工作责任制实施细则》,进一步压紧压实意识形态工作责任;制订《贺州学院学风建设与创建文明校园工作实施方案(2021-2023)》,明确培育良好校风学风促进学生综合素质全面提高和健康成长的方向与路径。

严格推动责任落实。学校党委和各责任单位严格按照工作要求,从思想认识上找问题,从责任落实上找问题,从工作推进上找问题,从制度机制上找问题,认真梳理责任体系、建立健全工作机制科学出台规章制度。通过归纳整理整改台账,明确时间、任务、进度,以销号的方式,倒排工期、倒逼责任,全校上下自觉整改、全面整改、深入整改,形成了推进和落实巡视整改工作的强大合力。

二、坚持对标对表,全力推动整改任务落实见效

学校党委根据巡视反馈意见开展深入整改。同时,狠抓巡视整改工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点问题整改带动全面整改。能够立行立改的,马上解决、落地见效,并形成长效机制;需要一定时间解决的,合理安排、统筹推进。全校上下做到巡视整改见真章、动真格、求实效,取得了明显成效。具体情况如下:

(一)推动学院转型发展不够有力,助推广西东融先行示范区建设能力不强

1.关于凝聚发展共识不够有力方面针对用习近平新时代中国特色社会主义思想引领学院转型发展存在差距学校办学定位没有在全校教职工中形成高度共识的问题,采取了如下整改措施:

一是持续强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学懂弄通做实党的创新理论。扎实开展党史学习教育,印发《关于在全校开展党史学习教育的实施方案》《2021年全校理论学习工作安排》《贺州学院党史学习教育暨2021年理论宣讲工作安排》,目前已组织开展15场党史学习教育专题宣讲报告会、16场学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲加强中心组学习研讨,学习宣传贯彻落实习近平总书记视察广西和清华大学等地方和高校时的重要讲话重要指示精神,紧扣巡视整改工作,组织开展学校领导班子读书班暨党委理论学习中心组专题集中学习研讨12各二级党组织理论学习中心组专题学习76次。

二是夯实领导干部办学治校理论基础。坚持学思用贯通、知信行统一,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想举办学校领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班新提任党务干部培训班等。将“建设特色鲜明的高水平地方应用型大学”这一办学定位融入到新入职教师培训、学校领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班党支部书记组织员能力素质提升专题培训班以及科室领导人员主题沙龙等理论学习培训中,参与学习人员达557学校2021年暑假期间,赴长三角地区高校举办领导干部“学党史、开新局”能力提升培训班,持续深入学习党的创新理论,切实提高领导干部干事创业的能力和水平,推动学校转型发展和高质量发展。

三是进一步坚定办学理念和定位目标。学校编制了《贺州学院“十四五”发展规划(讨论稿)》提交学校第三届教代会暨工代会第三次会议征求意见。教职工代表充分讨论并肯定了学校提出的“十四五”时期主要思路、任务和举措,广泛发表意见建议,形成了16条修改意见,进一步统一教职工办学理念的思想认识,坚定转型发展信心。

2.关于把握办学扩量和提质的关系不够到位方面

1)针对生师比不断扩大离17:1达标要求差距进一步拉大的问题,采取了如下整改措施:

一是科学谋划师资建设工作。深入实施“人才强校”战略,牢固确立人才引领学校高质量发展的重要地位,优化顶层设计,科学编制《贺州学院“十四五”师资队伍建设发展规划》。按照学校“十四五”期间在校生规模达23000人左右的规划,明确了“到2025年专任教师总量达到1350人,生师比达到17:1”的建设目标。

二是多渠道多举措招聘人才。学校根据学科和专业布局,积极创新人才招聘形式。在高校人才网、博硕英才网等平台发布招聘信息在广西师范大学等13所高校举行了专场招聘宣讲会,举办了6场人才招聘会今年以来学校录用教师151人,其中博士12人正高2人柔性引进教师29人师资力量得到进一步增强。年内,学校将根据教学工作需要,从贺州市委人才办推荐的博士硕士择优聘任外聘教师充实师资队伍。

2)针对融资债务余额大,党委常委会、院长办公会没有专题研究还债方案的问题,采取了如下整改措施:

一是加强债务风险分析研判。学校先后召开3次党委常委会会议、3次校长办公会议专题研究债务风险化解工作,将学校隐性债务转化为合规性债务。同时,积极争取财政部门贷款贴息及专项债置换等政策支持,进一步缓解学校债务压力,降低财务风险。

二是优化债务偿还方案。通过调整债务还款计划、到期置换等形式缓解债务压力目前已调整“十四五”期间银行贷款还款计划,正积极对接相关银行履行调整审批手续。

3)针对抓教学质量提升力度不够教授副教授为本科生上课教学制度不够到位国家级教学成果奖尚未实现零的突破的问题,采取了如下整改措施:

一是优化教学质量提升顶层设计。召开校长办公会议和党委常委会会议,专题研究和部署学校专业建设工作,将2021年定为“专业建设与课程建设年”,以高质量发展为主线,以加强专业建设和课程建设为核心,着力推进师范专业、工程专业认证工作,强化现代产业学院建设,进一步牢固教学中心地位,不断深化教育教学改革,切实提升教学质量。

二是健全和完善教授、副教授上课制度。修订《贺州学院关于教授、副教授为本科生上课的规定》,明确教授、副教授为本科生上课的责任,把为本科生上课作为教授、副教授评价的基本条件。对于无特殊原因连续两年不给本科生上课的教授、副教授,原则上不再聘任教授、副教授岗位。

三是进一步加强教学成果的培育。学校申报国家级教学成果奖纳入学校重点工作通过进一步加强教学成果的凝练和总结,全面梳理学校的办学特色和实践成效,加强成果申报辅导,重点培育了20项教学成果,向自治区推荐9项,获得自治区级特等等次1项一等等次2项二等等次3项(已公示),为2022年国家级教学成果奖申报奠定基础。

3.关于推进应用型大学高质量发展存在短板方面

1)针对学科和专业建设不够有力的问题,采取了如下整改措施:

一是切实推进学科建设。学校坚持需求导向,主动服务广西经济社会发展,积极对接贺州市“3+6”产业集群发展,完成食品科学与工程广西一流学科(培育)考核验收工作,组织推荐食品科学与工程、材料科学与工程(碳酸钙方向)、工商管理(旅游管理)、设计学等4个学科申报新一轮广西一流学科。着力推进硕士点建设,突出硕士学位立项建设点对一流专业和一流课程的支撑作用,落实农业、材料与化工、艺术、旅游管理、电子信息、教育等6个硕士点建设经费预算总计640万元,学校获批广西新一轮硕士学位A类立项建设单位。

二是进一步优化专业结构。学校主动服务广西产业发展需求,积极对接贺州市碳酸钙、装配式建筑和生态健康“三大千亿元产业”,跨学科整合优势资源,成立了4个现代产业学院,其中装配式建筑现代产业学院、碳酸钙产业学院、康养旅游现代产业学院获批广西普通本科高校示范性现代产业学院。进一步优化专业结构,实行专业动态调整依据毕业生就业情况动态调整招生计划今年减少广播电视编导、网络与新媒体、工程管理、应用心理学等本科专业招生计划数65人暂停网络与新媒体专科专业招生,新增金融科技、产品设计2个本科专业向教育厅申请增设“集成电路设计与集成系统”和“机器人工程”2个本科专业。

三是切实加强一流专业、一流课程建设。坚持“以本为本”,科学修订人才培养方案,立足应用型人才培养实际,出台《2021级本科人才培养方案指导性意见》,正在制贺州学院“十四五”人才培养与专业建设规划》,进一步加强学校专业建设和课程建设。今年,通信工程、食品科学与工程、旅游管理、环境设计4个专业入选国家级一流本科专业建设点应用化学和土木工程2个专业入选自治区级一流本科专业建设点;《果蔬贮藏保鲜》等6门课程被认定为自治区级一流本科课程。

四是深入推进专业认证工作。落实《贺州学院师范类专业认证实施方案》《贺州学院工程教育专业认证实施方案》,推进小学教育、通信工程、食品科学与工程等专业认证工作。目前,汉语言文学本科专业(师范)已顺利通过二级认证小学教育专业也将于11月底迎接专家进校考察认证。

2)针对高层次人才引进培养不够到位的问题,采取了如下整改措施:

一是加强高层次人才引进力度。坚决落实“党管人才”原则,大力实施“人才强校”战略,把人才队伍建设摆在突出位置。逐步提高高层次人才待遇,增强二级学院人才招聘自主权。今年以来,通过申报“港澳台英才聚桂计划”,引进澳门城市大学教授1名;召开专场招聘会,引进博士12人,正高2人按年薪制引进国(境)博士的办法已经校长办公会议审议通过,并按决议执行。

二是加大高层次人才培养力度。正在研究《全脱产定向委托培养博士助学金计划》,在给定向委托培养博士发放财政工资的基础上,增加发放助学金。不断拓宽国内外博士送培渠道,加强与国内博士点高校对接联合培养博士,计划每年实现10名左右的博士定点送培2021年送培博士20人,其中国内送培1人,国外送培19人;送培博士后1人,送培博士后出站1人;3教师被海外高校聘为博士研究生导师。

三是做好高层次人才的稳定工作。以“感情留人、事业留人、待遇留人”,优化留才环境不断加强对人才的人文关怀,建立校领导联系高层次人才制度进一步提高高层次人才收入为博士、教授配备科研启动费。积极解决高层次人才住房、子女教育问题,建成博雅苑教职工住宅楼西校区附属博雅幼儿园工程项目正在建设根据高层次人才学科专业特长,完成全校专家库建设,不断加强学校高层次人才向社会推送力度。

3)针对智育、体育不够扎实,课程体系设置不够优化,教学信息化建设较为薄弱,体育运动氛围不够浓的问题,采取了如下整改措施:

一是进一步优化课程体系。出台《2021级本科人才培养方案指导性意见》,要求适当增加专业选修课的学分设置,强化职业应用能力培养,鼓励开设与职业资格证书相结合的专业选修课。加强在线课程建设力度,实施《贺州学院在线课程实施管理办法(试行)》,鼓励教师开展线上线下混合教学,充分利用小班化教室、智慧教室等,持续推进教学信息化建设。2021年开设线上通识教育选修课15门开展教学视频录制立项24.6万元

二是进一步营造浓厚的体育氛围。出台《贺州学院学风建设与创建文明校园工作实施方案(2021-2023)》,把各二级学院开展体育健康活动的情况作为学风建设考核的一项重要内容修订《贺州学院普通全日制学生学籍管理规定》,明确学生体能测试成绩达到《国家学生体质健康标准》要求,方能准予毕业。学校体育运动委员会牵头协调相关部门和二级学院,研究制学生体育体能提高工作方案,严格开展学生体能测试,加强日常体育锻炼打卡,组织开展体育竞赛系列活动,培养学生良好的运动习惯。开放北苑新建网球场、小型足球场等运动场所,为学生体育锻炼提供便利。

4.关于服务广西东融先行示范区建设能力不够强方面

1)针对智力支撑不够有力的问题,采取了如下整改措施:

加大服务贺州“东融”战略力度。学校以服务贺州市“东融先行示范区”建设为目标,落实专项经费下达专项项目,同时组建团队,进一步加强广西东融智库中心建设。中心团队积极对接贺州市政府企业,完成了《贺州市教育事业发展“十四五”规划》《广西贺州交通投资集团有限公司改革发展“十四五规划”》的编制工作,切实提升了学校服务贺州“东融”战略的能力

2)针对重点学科平台服务能力不够强应用科技成果转化较少毕业生从事本专业领域工作较少的问题,采取了如下整改措施:

一是切实加强重点学科平台建设力度。学校认真贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,贯彻落实自治区党委前端聚焦、中间协同、后端转化的创新支撑产业高质量发展的决策部署,重点服务贺州碳酸钙、装配式建筑和生态健康“三个千亿元产业。广西碳酸钙资源高效高质利用工程研究中心获批为自治区工程研究中心,服务碳酸钙全产业链。广西康养食品科学与技术重点实验室批为自治区重点实验室重点服务大健康食品产业。成立装配式建筑产业学院力促贺州装配式建筑技术快速发展。学校入选国家知识产权信息公共服务网点,并成立校办企业“广西贺源科技发展有限公司”,为科技成果转化提供新的平台

二是进一步提高毕业生专业相关度。加强学生专业认知教育,同时不断拓宽毕业生就业渠道,提供精准就业岗位。2020届已就业的本、专科毕业生工作与专业相关度分别达到77.14%、72.49%。其中,电子信息工程专业相关度达到76.06%。截至2021年11月5日,2021届电子信息工程专业毕业生去向落实率为72.73%。

3)针对产教融合不够深入的问题,采取了如下整改措施:

一是健全和完善产教融合、校企合作体制机制。研究制《贺州学院校企合作管理办法》,进一步规范校企合作过程管理。通过建立校企合作联席会制度,加强与合作企业的常态沟通与交流,切实提升合作办学水平。积极服务贺州市“东融”战略,加强与粤港澳大湾区交流与作,与广东省恩平市等政府部门、企业合作办学,全面提升人才培养质量学校在第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛中斩获1金1银4铜,并获“青年红色筑梦之旅”活动先进集体奖,实现了金奖、单项奖和集体奖“零”的突破。

二是提升企业教师教学质量。在合作办学的行业学院探索实行“一课双师”制,即一门课程由校内教师和企业教师各有侧重、同时授课。目前,已在文化与传媒学院、人工智能学院试行。要求合作企业严格按照协议配齐配强企业教师,学校对企业教师资质进行重新核定,同时加强对企业教师的教学质量监控,组织教学督导对企业教师进行听课、评课,开展企业教师评教评学。

(二)落实立德树人根本任务不够到位,师德师风和校风学风建设存在不足

1.关于抓思想政治工作还有欠缺方面

(1)针对落实自治区党委关于思政课建设等要求不够到位的问题,采取了如下整改措施:

一是学校党委高度重视思政课建设工作。严格落实自治区党委关于思政课建设的工作要求。整改期间,学校召开党委常委会会议专题研究思想政治理论课建设工作印发《贺州学院领导干部深入基层联系学生工作方案》《关于学校领导班子成员联系思政课教师的通知》,落实学校领导班子成员联系思政课教师兼任班主任等工作。结合党史学习教育,开设“百年风华正青春”主题特色思政课,学校党委领导班子成员带领的教学团队面向全校学生授课,广西日报头版也作了报道。同时通过录制“党史微党课”、开展“永远跟党走”主题系列活动等多种形式深入推进红色课程育人、红色实践育人和红色文化育人,努力把党史教育和课程思政建设的成效体现到整改成果上,体现在学生思想政治教育的实际成效上。

二是学校党委领导班子带头讲授思政课。学校党委领导班子成员走上讲台讲授思政课,落实立德树人根本任务,着力推动学校思政课建设。今年以来学校党委领导班子成员总计完成了30个课时的授课工作。

三是加强思政课专任教师队伍建设。学校出台《贺州学院贯彻落实〈新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定〉的实施方案》,进一步加强思想政治理论课教师队伍建设。印发《贺州学院专职辅导员思政专项岗位津贴发放办法(试行)》《贺州学院思想政治理论课专项绩效发放管理办法》,从2021年3月开始发放专职思政教师、专职辅导员的岗位奖励绩效。

(2)针对抓专职辅导员素质提升不够的问题,采取了如下整改措施:

一是实施辅导员素质能力提升工程。学校将辅导员培训纳入师资队伍和干部队伍培训整体规划,以教育部《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》为指南,围绕党务、党史知识测试、党史学习教育专题辅导等内容,组织开展为期1个月的辅导员素质能力提升专题培训;通过日常谈心谈话、重点辅导等方式,进一步提高辅导员的理论素养和业务能力。在学校2021年辅导员素质能力大赛中,基础知识测试及格率达98%。举办3期“述党史,话育人,我在岗位显风采”辅导员沙龙主题系列活动,切实增强新时代学生工作队伍的责任感和使命感。

二是健全和完善辅导员年度考核方案。全面考核辅导员在学生思想政治教育、学风建设、服务管理、就业创业、工作创新等方面的工作情况,激励辅导员坚持立德树人,努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。加强考核结果的运用,将考核结果与年度绩效挂钩,进一步提高了辅导员工作效能

(3)针对课程思政建设推进较慢思政教育融入专业课程不够的问题,采取了如下整改措施:

一是进一步将思政元素融入课程。充分发挥课程思政研究中心作用,开展课程思政元素汇编工作,激发课程育人活力,着力解决思想政治教育和专业教育“油水分离”问题,形成“课程门门有思政、教师人人讲育人”的局面。修订和完善教学大纲、教案模板,增加课程思政元素要求,引导广大教师深入挖掘教授课程中蕴含的思政元素,加快推进课程思政工作。开展课程思政立项项目验收工作,2020年课程思政项目结题25项,同时启动2021年项目立项工作。对专任教师和辅导员开展课程思政全员培训,目前已培训7个教学单位的282名任课教师和辅导员

二是建设课程思政示范课程。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,深入实施《高等学校课程思政建设指导纲要》。学校进一步加强课程思政高质量建设建设课程思政示范课程目前已开设3门示范课,并开展了课程思政优秀案例评比活动

2.关于抓师德师风建设不够有力方面针对师德师风问题时有发生的情况,采取了如下整改措施:

一是加强师德教育长效机制建设。学校严肃查处教师违反师德师风行为,对2名随意判分停课的教师作出全校通报批评、取消评优资格,并扣发奖励性岗位津贴的处理。印发《贺州学院师德专题教育实施方案》,面向全体教师开展师德专题教育,以党史学习教育为主线,强化“四史”学习、师德优秀典型先进事迹学习、新时代师德规范学习、师德警示教育等,形成师德师风教育常态化机制。制订《2021年贺州学院教师思想政治建设专项工作方案》,将教师思想政治工作纳入专业、课程、基地、教材等教学建设重点,将理想信念教育、师德专题教育作为必修内容纳入教师培训,着力加强思想政治工作队伍建设。

二是加强师德建设工作的组织领导。成立中共贺州学院委员会教师工作委员会,整体推进教师思想政治和师德师风建设工作;建立师德督导队伍,开展师德师风督导工作,强化师德监督,全面加强教师师德规范。独立设置党委教师工作部,增加部门人员编制,切实提升部门履职尽责的能力和水平。

三是加强教风建设。深入学习贯彻《新时代高校教师职业行为十项准则》,进一步优化育人环境,创建优良教风,扎实推进学校内涵建设和发展。修订《贺州学院课程考核管理办法》,引导教师深入学习贯彻学校课程考核的相关要求,树立良好的教风和学风,提高教学质量。充分发挥学术委员会作用,严肃查处教师学术不端行为。

3.关于抓校风学风建设不够到位方面针对教育引导不够到位学生学习氛围不够浓厚的问题,采取了如下整改措施:

一是加强学风建设和日常管理。学校全面落实教育部和自治区教育厅关于加强和改进学风建设的部署要求,制定《贺州学院学风建设与创建文明校园工作实施方案(2021-2023》,落实落细做好“四早三晚六杜绝”常态化学风巡查工作,健全和完善辅导员、班主任下宿舍、公寓管理等相关制度加强榜样引导,发挥优秀校友示范作用,助力学生成长成才。落实严格执教等师德师风要求,以良好的教风带动学风,引导教师潜心教书育人。加强校园文化建设,向全体学生发放校园文明倡议书,营造健康积极向上的学习生活氛围。

二是多措并举提高学生升学率。严格落实《贺州学院关于进一步做好学生考研工作的实施意见》,召开考研动员大会、考研经验分享会、考研壮行会,举办考研专题辅导,增加考研教室,开展考研学生心理辅导,发挥班主任、论文指导老师的作用,充分调动本科生考研积极性,营造浓厚的考研氛围。今年硕士研究生录取人数达131人,升学率首次突破3%。

4.关于抓意识形态工作存在弱项方面

(1)针对责任落实不够到位的问题,采取了如下整改措施:

一是压紧压实主体责任。进一步落实“一岗双责”,推进领导班子成员“党政同责、一岗双责”,压实各级党组织和领导干部意识形态主体责任。按照教育部最新出台的《教育系统党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,修订《中共贺州学院委员会意识形态工作责任制实施细则》,印发《贺州学院二级党组织贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉和意识形态工作责任制任务清单(2021年)》,全面推进意识形态工作责任落实落细。出台《贺州学院意识形态工作研判通报制度》《关于落实学校领导班子成员定点联系意识形态工作制度的通知》,促进意识形态工作规范化、制度化、科学化。

二是加强意识形态工作督查。全面启动校内政治巡察,进一步压实压紧意识形态工作责任。坚持将意识形态“一岗双责”履职情况纳入各级领导班子成员年度述职报告、民主生活会对照检查重要内容,加强提醒和监督,确保落实到位。

三是定期开展风险研判。建立意识形态工作研判通报制度,坚持每季度开展意识形态和安全稳定形势研判,并将研判情况在党内进行通报,把稳抓牢意识形态关,加大校园安全稳定形势管控。

2)针对阵地管理有缺失的问题,采取了如下整改措施:

一是完善毕业论文、教案等审查机制。压实意识形态工作责任,制定教材选用、毕业设计(论文)、课程教学大纲和教案意识形态审查制度,并成立了由学校党委书记担任组长的意识形态审查小组,进一步压实任课教师、指导教师、教研室、二级学院责任,开展教案、毕业论文中期检查,共抽查教案260份、本科毕业论文875份。

二是建立学报意识形态审查制度。规范学报意识形态审查流程,印发《〈贺州学院学报〉意识形态审查制度》,成立学校学报意识形态审查小组,由学校党委书记担任组长,加强学报意识形态审查。

三是加强网络意识形态管控。建立网络舆情信息专家研判机制,出台《贺州学院网络舆情信息研判专家工作制度》,成立网络舆情信息研判专家工作组。购买广西教育系统舆情助手服务,提高监控覆盖面和精准度。加强新媒体平台管理,出台《贺州学院校园新媒体和网络工作群暂行管理规定》,进一步加强对校园新媒体、师生自媒体的管控。

(三)贯彻新时代党的组织路线不够有力,党建工作存在薄弱环节

1.关于落实民主集中制有差距方面

(1)针对执行党委领导下的校长负责制存在不足的问题,采取了如下整改措施:

严格执行党委领导下的校长负责制。进一步落实民主集中制要求,印发《关于进一步规范学校党委常委会会议、校长办公会议有关事项的通知》,进一步明确党委书记、校长的责权范围,从规范议题内容、提请流程、参会人员范围、会场纪律和强化工作落实等方面,持续规范党委常委会会议和校长办公会议。严格执行党委领导下的校长负责制,印发《关于加强学校党委常委会会议 校长办公会议议定事项落实反馈及督查督办工作的通知》,研究制定《贺州学院督查工作办法》,切实促进学校党委常委会会议、校长办公会议各项重大决策部署落地见效。

2)针对落实“三重一大”决策制度不够严格的问题,采取了如下整改措施:

严格执行“三重一大”事项决策制度。进一步贯彻落实《中共贺州学院委员会关于规范“三重一大”事项决策制度的实施办法(修订)》,严格审核校长办公会议议题,对属于“三重一大”事项议题的,及时提醒牵头部门提请党委常委会会议审定督查办公室加强跟踪督办,确保议定事项落实到位

2.关于选人用人工作存在差距方面

1)针对二级学院班子配备不及时干部调整随意性较大的问题,采取了如下整改措施:

一是开展中层领导班子换届。配齐配强二级学院党委书记、院长,同时设置二级纪委并配备纪委书记,逐步配齐专职副书记,切实增强二级学院领导班子队伍建设。中层领导人员换届后,已为11个二级学院配备了专职副书记,为成立二级纪委的9个二级学院配备了纪委书记,个别空缺职位将尽快配齐到位

二是加强干部调整动议环节的充分酝酿。学校党委进一步加强对干部调整动议环节的充分酝酿,书记专题会、党委常委会会议对干部职务调整问题审慎研究。学校中层领导班子和领导人员换届工作于去年10月启动,学校党委根据中层领导岗位的特点、工作的要求,对人选资格进行反复酝酿,分两批完成了学校中层领导班子和领导人员换届工作。

(2)针对自行增设机构没有报相关部门批准或备案的问题,采取了如下整改措施:

推进校内已设立未报备机构备案工作严格执行自治区党委编办等5部门《关于规范和创新高校机构编制管理有关事项的通知》等有关政策规定,根据工作需要及时按程序将已设立未报备的机构上报审批、备案。目前,机构调整已按要求向贺州市机构编制委员会提出申请,并按文件要求和程序向相关部门进行备案。

3.关于队伍管理监督有差距方面

1)针对对干部兼职情况不掌握底数不清及个别班子成员存在不团结现象的问题,采取了如下整改措施:

一是建立中层领导人员兼职制度。学校党委加强兼职审批,深入摸排兼职情况。印发《贺州学院中层领导人员兼职管理办法(试行)》,进一步规范学校中层领导人员兼职行为。加强中层领导人员兼职情况统计工作,并要求中层领导人员将兼职情况在个人有关事项报告和年度述职述德述廉报告中予以说明。

二是调整优化二级学院领导班子结构。对个别不团结的二级学院班子进行调整在干部任职前和廉政谈话中,学校党委主要领导和分管领导特别强调班子要团结协作。中层领导班子换届后,对12个学院进行调研,了解新任干部和所在班子情况,加强对班子成员的教育和指导,确保二级学院领导班子团结一心、共谋发展。

(2)针对教育管理党员不够有力抓疫情防控不够扎实的问题,采取了如下整改措施:

一是压实基层党组织党员教育管理责任。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》将教育管理党员不力、党员因酒驾行为受到党纪处分的三个党支部定为软弱涣散党支部,由校领导负责联系指导,建立台账开展专项整改。加强党员日常教育管理,各党支部举一反三、以案明纪,引导广大党员知敬畏、守戒惧。

二是压紧压实疫情防控责任。科学研判疫情防控形势,及时调整学校疫情防控措施,加强网格化管理,严格师生离校审批和出国出境管理,对3名私自出国出境的教师进行全校通报批评。全面推进师生疫苗接种工作今年学校共组织4次大型疫苗集中接种,按照应接尽接、知情自愿的原则,学校已完成全程免疫接种工作。其中教职工接种1189人,接种率达98.6%;学生接种18968人,老生接种率99.58%,2021级新生接种率99.71%。另外,符合条件的教职员工已进行加强免疫接种150人。

4.关于解决基层党建虚化弱化问题有差距方面

1)针对党委抓党建示范带头作用发挥不够有的班子成员落实双重组织生活制度不到位的问题,采取了如下整改措施:

严格落实双重组织生活制度。进一步落实党委领导班子成员联系支部工作制度学校党委领导班子成员带头以普通党员身份参加组织生活41次,深入党支部联系工作13次,为党员上党史学习教育专题党课26学校印发《关于推进党员领导干部深入党支部工作联系点工作的通知》,进一步完善二级党组织领导干部以普通党员身份参加支部生活制度。

(2)针对推进基层党组织标准化规范化建设存在不足发展学生党员把关不严主阵地宣传引导不够的问题,采取了如下整改措施:

一是选优配齐二级党组织领导班子。开展中层领导班子换届,逐步配齐专职副书记。目前已11个二级学院配置专职副书记。学校党委加强指导与监督,有序推进二级党组织换届工作,确保换届工作风清气正、科学有序。

二是规范党员发展程序。2016年以来,学校着力整顿违规发展党员问题,针对发展未满18岁学生入党情况,对5个二级党组织16人次诫勉谈话举办专职组织员及党支部书记发展党员工作业务培训,严把党员发展关,规范党员发展程序。对政治与历史学院7个二级组织发展党员材料进行了抽查审核,材料与化学工程学院党总支发展党员材料进行回头看,进一步推进党支部发展党员规范化标准化

三是强化党员活动阵地建设。全面排查党员先锋站、党员活动室等阵地,严格把关,清理不合格书籍以及影音材料,充分发挥党员活动阵地增强党组织凝聚力和战斗力、增强党员教育学习的重要作用

(四)坚持严的主基调不够到位,全面从严管党治校不够有力

1.关于“两个责任”压紧压实不够方面

1)针对落实主体责任不够到位党委抓党风廉政建设落地落实有欠缺抓二层机构负责人经济责任审计工作力度不够等问题,采取了如下整改措施:

一是加强日常监督管理。学校党委常委会会议专题研究全面从严治党工作,年初召开学校全面从严治党工作大会。强化责任落实,督促学校党委领导班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内的干部监督管理。推动落实基层党组织全面从严治党责任清单,定期听取基层党组织履职尽责情况报告。健全完善常态化党风廉政教育机制,开展日常提醒谈话218人,对新提拔任用干部开具廉政鉴定意见86份,任前廉政谈话70人,建立处级干部廉政档案128份修订《贺州学院重点领域关键环节“再监督”工作实施办法》将巡视反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,进一步完善考核机制。

二是加大党纪国法教育和监督执纪力度。要求中层党员领导干部带头上党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线。将党章党纪党规学习教育纳入全校教职工政治理论学习内容,在全校党员中开展党史党章党纪党规知识测试和“一月一警示”教育活动,编印以案明纪学习资料和校内案例通报,制定“一校一策”监督方案,以案明纪,警钟长鸣。今年6月,对在横向项目中弄虚作假套取科研劳务费的问题进行全校通报,对相关的6个责任人分别进行诫勉谈话或批评教育,并追回经济损失59200元;给予因酒驾违纪违法的党员教师1人党内警告处分。

三是加强经济责任审计工作。出台《贺州学院中层正职领导人员任前经济责任告知承诺办法(试行》《贺州学院经济责任审计全覆盖实施方案》,加大对学校中层领导人员的经济责任审计力度。计划用4年时间对学校39个二级单位正职领导人员开展全覆盖经济责任审计。

(2)针对履行监督责任还有欠缺纪委协助党委落实全面从严治党主体责任意识不够强,发现问题能力偏弱的问题,采取了如下整改措施:

一是聚焦政治监督工作重点。聚焦落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神聚焦开展党史学习教育坚守意识形态阵地、维护国家政治安全,聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神、教育“十四五”规划制定实施、建设高质量本科教育、强化国家战略科技力量、推进“双一流”建设、深化教育评价改革、推动教育服务经济社会高质量发展,聚焦进一步巩固拓展疫情防控成果、推进教育脱贫攻坚同乡村振兴战略有效衔接、办好人民满意的教育,加强日常监督,推动党中央重大决策部署落地见效。

二是推进主体责任和监督责任贯通落实。压紧压实各级党组织管党治党责任和书记第一责任人责任,提醒、督促领导班子成员落实“一岗双责”,强化全面从严治党责任压力传导,推动全面从严治党向纵深推进,向基层一线、向群众身边延伸;建立校院两级线索联合排查、联合监督执纪工作机制,加强对二级学院落实“三项议事规则”情况的再监督,二级纪委已开展本单位政治生态分析研判,推动主体责任和监督责任贯通协调、形成合力。建立健全党风廉政建设和反腐败工作分析研判机制,学校纪委每半年向学校党委专题报告学校党风廉政建设和反腐败工作情况。进一步完善“四责协同”机制,形成管党治党责任从部署到执行再到监督的闭环。

三是聚焦重点领域关键环节化解廉政风险。深入分析重点领域、关键环节的党风廉政建设情况,注重发现普遍性问题。紧盯选人用人、招生考试、项目审批、财务管理、基建后勤、科学研究等领域,严肃监督执纪问责。目前,已在全校范围开展落实中央八项规定及实施细则和“四风”问题的自查自纠、工程建设领域腐败问题专项治理党员、干部、公职人员违建别墅清查整治工作。

四是开展校内政治巡察。聚焦“四个落实”,制定《中共贺州学院委员会巡察工作规划(2021-2023年)》,计划用3年时间开展6轮巡察,并于2021年4月13日,召开第三届党委第一轮巡察工作动员部署会,全面启动校内政治巡察。目前已对图书馆直属党支部、文化与传媒学院党委、外国语学院(国际教育学院)党委、马克思主义学院(政治与历史学院)党总支部等4个二级党组织开展第一轮政治巡察。

2.关于重点领域和关键环节风险防控不够到位方面

1)针对执行财务管理制度不严格的问题,采取了如下整改措施:

严格执行财务制度。严格落实《贺州学院部门预算经费开支审批管理办法(试行)》对2017年以来工程领域需要学校行政主要领导签批的凭证进行了全面排查,排除廉洁风险。对未及时提请学校行政主要领导补签字造成违规操作的相关人员进行了谈话提醒,警示教育。同时组织专题学习,加强财务制度和廉洁风险防范宣传教育,提高廉政意识规范学校经费开支审批管理,明确经费支出审批权限和责任,落实权责统一的经费支出审批制度。

2)针对执行校企合作协议不严格的问题,采取了如下整改措施:

进一步加强校企合作工作监管。按照《贺州学院合同管理办法(修订)》,对校内相关合同组织“回头看”,认真核查履约情况。重点对在校企合作中两次变更合作协议可能存在的廉洁风险进行专项排查,没有发现相关问题。研究制定《贺州学院校企合作管理办法(试行)》加强合作前的研究和决策,也加强合作后的管理与考核。

3)针对执行国有资产管理制度不严格,国有资产闲置浪费的问题,采取了如下整改措施:

一是督促经营方改造跳水馆投入使用学校在2018年将游泳馆与跳水馆承租给社会企业经营。针对跳水馆闲置的问题,学校督促经营方将跳水馆改造为潜水培训基地,由具有专业资质的公司,面向全市具有潜水基本素质的市民及学校师生开展潜水培训业务。

二是进一步强化国有资产利用率。严格执行《贺州学院货物及服务采购项目验收管理办法(修订)》,加强立项论证、验收环节和后期使用跟踪。研究《贺州学院大型仪器设备效益考核办法》,进一步压实监管责任,实施仪器设备使用效益考核。个别二级学院闲置的科研设备已全部启封并正常使用。

3.关于纠治“四风”不够有力方面

(1)针对抓工作不够深入扎实的问题,采取了如下整改措施:

一是切实改进作风。严格落实《贺州学院领导干部深入基层联系学生工作方案》相关要求,引导领导干部深入基层开展调研,以上率下抓实工作。通过“我与校长面对面”“领导干部上讲台、进课堂、进宿舍”等多种形式,学校领导走访学生宿舍,职能部门领导走进学生公寓,开展现场办公,及时听取并解决师生的烦心事、揪心事。

二是加强减文控会力度印发《关于进一步精简规范文件和会议的通知》,严格控制会议数量,做到没有实质性内容的会议一律不开,对于主题、内容、出席范围相近的会议,合并召开或相对集中在一个时段召开。严格控制审批、控制人数、控制时间,严格执行学校会议管理制度。精简文件数量、文件字数,规范发文程序。

(2)针对整治违反中央八项规定精神问题不够彻底,违规给审计处工作人员发放工作补贴的问题,采取了如下整改措施:

加大落实中央八项规定精神力度。严纠“四风”,持续开展落实中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题自查自纠专项工作,并对违规发放审计人员工作补贴问题进行了整改。组织开展工程建设领域腐败问题的专项治理,严防“四风”反弹回潮。

4.关于整改工作不够严实方面

1)针对上一次巡视整改不够到位,干部队伍年龄老化,处级领导干部存在不如实填报个人有关事项的问题,采取了如下整改措施:

一是优化干部年龄结构。基本完成中层领导干部换届工作,中层正职平均年龄由原来的50.04岁降低为47.43岁,中层副职平均年龄由原来的44.17岁降低为40.76岁。

二是严格规范个人有关事项填写要求。按照“凡提四必”和年度集中填报要求,不断加强宣传教育指导,组织领导干部规范填报个人有关事项。今年来,对填报个人事项报告的领导人员,要求通过辅助查询APP进行复查,并提供个人信息佐证材料,组织专人进行逐项复核。今年共查核领导干部个人事项报告55人,其中“如实报告”51人,查核一致率为92.72%,对漏报情节较轻、填报不一致的4人进行批评教育。

2)针对专项审计整改不够到位的问题,采取了如下整改措施:

一是学校对接贺州市土地收购储备中心,于今年7月在贺州市不动产登记服务中心办理注销贺州市八步至黄姚二级公路北侧B地块土地产权证。

二是研究制订固定资产管理系统升级方案,通过升级系统解决固定资产计提折旧问题。目前,资产系统已经升级完成,可以正常使用,在与财务系统对接完成后将开展固定资产提折旧和无形资产摊销工作。

三是已完成学生宿舍1号楼、学生宿舍2号楼、学生食堂、艺术综合楼(逸夫楼)竣工财务决算工作并形成报告。

四是严格执行教育部《学生资助资金管理办法》规定,每年按时将国家奖学金发放到学生手中。

五是发挥纪检监察部门专责机关作用,增强监督实效。强化政治监督,做实日常监督和专项监督。

三、坚持一抓到底,持续巩固整改工作成果

经过持续整改,自治区党委第一巡视组反馈的问题得到了解决和落实,有力地彰显了巡视的利剑作用,推动了学校各项事业的发展。学校党的创新理论武装不断得到加强,学校办学活力得到有效激发,党员干部担当作为干事创业激情明显提高,学校高质量发展的目标和路径更加清晰。

下一步,学校党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察广西和清华大学时的重要讲话和重要指示精神,将巡视整改与全面落实党的十九届五中全会精神相结合,与贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合坚持一手抓整改、一手抓发展,坚守“为党育人、为国育才”初心和使命,坚持立德树人根本任务,不断强化人才培养中心地位,以巡视整改成果推动学校高质量发展,朝着建设特色鲜明的高水平地方应用型大学的目标努力奋进!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0774-5228603;通信地址广西贺州市西环路18号贺州学院巡视整改工作领导小组办公室;邮编:542899;电子邮箱:hezhouxueyuan@126.com

                                 中共贺州学院委员会

                                      2021年115

 



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